Что необходимо Китаю, чтобы остановить снижение рождаемости?

28 июля центральное правительство Китая ввело субсидию на уход за детьми , которая будет выплачиваться семьям по 3000 юаней (около 312 фунтов стерлингов) в год на каждого ребёнка в возрасте до трёх лет. Это заявление было сделано спустя несколько дней после того, как были обнародованы планы по внедрению бесплатного дошкольного образования по всей стране.

Эти события знаменуют собой отход от ситуации в предыдущие годы, когда правительство в основном перекладывало решение проблемы снижения рождаемости в Китае на местные органы власти. Многие из этих мер, от денежных стимулов до жилищных субсидий, не принесли существенных результатов. Вмешавшись напрямую, Пекин дал понять, что считает ситуацию неотложной.

Всё меньше китайских женщин решают заводить детей, а всё больше молодых людей откладывают брак или вовсе отказываются от него. Это привело к тому, что в 2024 году население Китая сократилось третий год подряд. Старение населения и сокращение рабочей силы создают долгосрочные проблемы для экономического роста Китая, а также для его систем здравоохранения и пенсионного обеспечения.

Ещё до недавнего принятия центральным правительством этой программы регионы Китая уже экспериментировали с различными мерами по повышению рождаемости. Они включали единовременные выплаты за второго или третьего ребёнка, ежемесячные пособия, а также субсидии на жильё и профессиональную подготовку.

Одно из самых заметных местных решений было принято в Хух-Хото, административном центре провинции Внутренняя Монголия. В марте 2025 года власти города начали предлагать семьям до 100 000 юаней (10 400 фунтов стерлингов) при рождении второго и третьего ребёнка, выплачивая их ежегодно до достижения детьми десятилетнего возраста.

Власти некоторых других городов, включая Ханчжоу на востоке Китая, предложили ваучеры на уход за детьми или субсидии на детские сады. Подобная политика привела к небольшому увеличению рождаемости в некоторых регионах. Однако в целом охват низким, и ни одна из них не смогла изменить ситуацию в стране.

  Родители ведут детей в детский сад в Пекине. Роман Пилипей / EPA

Есть несколько причин, по которым стимулирующие меры не дали желаемого результата. Во-первых, субсидии, как правило, невелики – зачастую эквивалентны всего нескольким сотням долларов США. Это едва ли существенно сказывается на стоимости воспитания ребёнка в городских районах Китая.

Китай входит в число самых дорогих стран мира по уровню расходов на воспитание детей, опережая США и Японию. Согласно отчёту пекинского Института народонаселения Юйва за 2024 год, средняя стоимость воспитания ребёнка в Китае до 18 лет составляет 538 000 юаней (59 275 фунтов стерлингов). Это более чем в 6,3 раза превышает ВВП Китая на душу населения.

Это бремя ощущается настолько широко, что люди в Китае в шутку называют детей « тунцзиньшоу» , что переводится как «звери, пожирающие золото».

Во-вторых, эти стимулы в значительной степени не решают более глубоких проблем. К ним относятся дорогое жильё, высокая нагрузка на систему образования, нехватка детских садов и некоторые рабочие места, где женщин наказывают за отпуск. Многие китайские женщины опасаются увольнения только из-за рождения детей.

Некоторые местные власти пытались решить структурные проблемы, затрудняющие рождение и воспитание детей в Китае, и добились определённых успехов. Например, в районе Тяньмэнь родители третьего ребёнка могут получить скидку 16 500 долларов США (12 500 фунтов стерлингов) на новое жильё.

Однако эти меры ограничены конкретными районами и деревнями или ограничены отдельными группами. Поддержка остаётся фрагментарной и недостаточной, а перспективы масштабирования этих разрозненных инициатив по всей стране невелики.

В-третьих, гендерное неравенство в Китае по-прежнему глубоко укоренилось. Женщины несут большую часть бремени по уходу за детьми и ведению домашнего хозяйства, и политика в отношении отпусков по уходу за детьми отражает этот дисбаланс. В то время как матерям предоставляется от 128 до 158 дней отпуска по уходу за детьми, отцы получают лишь ограниченное количество дней, с небольшими различиями в зависимости от провинции. Несмотря на публичные призывы к равному праву на отпуск по уходу за детьми, серьёзные изменения в законодательстве, похоже, пока нескоро.

Все эти факторы в совокупности привели к ситуации, когда, как и в Восточной Азии в целом , многие молодые люди в Китае просто не заинтересованы в браке или рождении детей .

По данным одного онлайн-опроса, проведенного в 2022 году, около 90% респондентов в Китае заявили, что не стали бы заводить еще детей, даже если бы им предложили ежегодную субсидию в размере 12 000 юаней (1 250 фунтов стерлингов) — намного больше недавно объявленной субсидии в размере 3 000 юаней.

Новые данные показывают, что Пекин серьёзно относится к снижению рождаемости в Китае. Но может быть уже слишком поздно. Снижение рождаемости трудно обратить вспять, поскольку исследования показывают, что социальные нормы сложно восстановить, если они не способствуют рождению детей.

Южная Корея десятилетиями предлагала своим гражданам щедрые субсидии, жилищную поддержку и длительный отпуск по уходу за ребёнком. Однако, несмотря на недавний подъём , уровень рождаемости в стране остаётся одним из самых низких в мире.

Прогнозы ООН рисуют мрачную картину . Ожидается, что население Китая сократится на 204 миллиона человек в период с 2024 по 2054 год. К концу столетия страна может потерять 786 миллионов человек, вернувшись к уровню 1950-х годов.

Тем не менее, недавние заявления имеют важное значение. Это первый случай, когда центральное правительство напрямую использует фискальные инструменты для стимулирования рождаемости, и они отражают консенсус о том, что снижение стоимости дошкольного образования может способствовать повышению рождаемости. Это создаёт прецедент, и, если необходимость в поддержке будет продолжать расти, объём и охват поддержки могут также увеличиться.

  Население Китая быстро стареет. У Хао / EPA

Однако, если Китай надеется переломить ситуацию, ему потребуется нечто большее, чем просто деньги. Необходимо сделать родительство по-настоящему жизнеспособным и даже желанным. Помимо финансовой помощи и бесплатного дошкольного образования, семьям необходимы поддержка со стороны времени и труда.

Это также означает необходимость противостоять культурным ожиданиям. Воспитание ребёнка не должно рассматриваться как исключительно женская обязанность. Необходим настоящий культурный сдвиг, который будет рассматривать воспитание детей как общую ответственность.

Моё поколение, родившееся при политике «одна семья — один ребёнок», выросло во времена, когда братьев и сестёр штрафовали на кругленькую сумму . Я был одним из них. Но, как штрафы не останавливали всех, кто хотел иметь ещё детей, так и денежные вознаграждения не смогут убедить тех, кто этого не хочет.

оригинал: https://theconversation.com/what-will-it-take-for-china-to-arrest-its-declining-birth-rate-261717

Автор: https://theconversation.com/profiles/ming-gao-1496188